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佛山市紅十字應急救援大隊組建方案

時間:2013-05-21    來源:佛山市紅十字會

為更好地完善佛山市紅十字應急體系的建設,提高我會應對自然災害和事故災難的能力,繼續作為政府專業化救援隊伍的補充力量,根據《中華人民共和國紅十字會法》、《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》(國發〔201225号)《中國紅十字會關于加強紅十字救援隊建設的意見》(中紅字〔201186号)、《廣東省紅十字會救災救助工作指南》《佛山市紅十字會志願工作委員會章程》特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹黨的十八大精神為主線,穩中求進、開拓創新,從維護最廣大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服務體系,加強和創新社會管理,推動社會主義和諧社會建。結合我市實際,建立一支着裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應快速、覆蓋全市的應急救援志願服務隊伍。

二、組織架構 

(一)佛山市紅十字應急救援志願服務隊伍架構

 

 

(二)各應急救援分隊職能

赈濟應急救援分隊(20人):評估災情,制定救災計劃;根據計劃協調相關物流和運輸工作;發放赈濟物資,核實、登記受助家庭;監督和記錄物資分發情況,并在物資發放後的特定時間内進行評估;協助災民尋找在災害中失散的親人;協助向災區群衆提供潔淨用水,災區群衆提供清潔、安全應急衛生廁所,并向群衆宣傳和普及健康知識,減少因衛生條件造成的疾病與死亡。

醫療應急救援分隊(20人):協助、參與自然災害和事故災難等突發事件發生時的醫療救護,開展對事發現場傷病員的緊急疏導和安置工作。

心理援助應急救援分隊(20人):在自然災害和事故災難發生期間(或者發生之後),對需要人群進行心理調适和心理疏導,讓其能盡快度過心理适應期,重新開始新的生活。 

車輛運輸應急救援分隊(20人):在自然災害和事故災難發生期間,進行救援物資、補給物資的緊急運送,以及對現場群衆的緊急疏散轉移。

(三)管理機構及管理人員設置

1由佛山市紅十字會及佛山市應急辦共同成立佛山市紅十字應急救援志願服務大隊(以下簡稱:應急救援大隊),設大隊長1名、副大隊長若幹名,由佛山市紅十字會及佛山市應急辦共同提名任命。

2應急救援大隊下設佛山市紅十字應急救援志願服務大隊辦公室(以下簡稱:應急大隊辦),應急大隊辦負責應急救援大隊下設各分隊的日常管理工作,應急大隊辦工作人員由佛山市紅十字會相關工作人員擔任。

3、應急救援大隊下設四個分隊,分别為:赈濟應急救援分隊,醫療應急救援分隊,心理援助應急救援分隊,車輛運輸應急救援分隊。各分隊設分隊長1名、副分隊長1名,由各分隊提交人選,報應急救援大隊審核後任命。

三、應急救援志願者的招募和管理

鑒于應急救援的特殊要求和工作性質,應急救援隊隊員應遵守《中華人民共和國紅十字會法》、認可《國際紅十字七項基本原則》,執行救援時嚴格按照佛山市紅十字應救援志願服務隊管理辦法和章程,具有奉獻、互助、協助的團隊精神和良好的身體、心理素質,有克服困難的堅定信念和頑強意志力。

應急救援大隊常年接受志願者及社會愛心人士的報名,報名審核通過後,填寫相關表格,其個人資料被收納入佛山市紅十字應急救援志願者人才儲備資料庫。

所有進入資料庫的志願者經過培訓考核,成為正式隊員後,頒發《佛山市紅十字應急救援大隊志願者證》,同時設置固定編号。

【報名資格】

1、年齡滿18周歲,身體素質及心理素質良好(具備專業知識或有志願服務經驗者優先考慮);

2、無心、肺疾病及其他傳染類疾病;

3、有一定的社會責任感,原意服務社會,具有無償參與志願服務的工作理念;

4、每年在佛山當地居住時間十個月以上;

5、可根據應急救援任務調整工作時間者。

各分隊的具體要求如下:

赈濟應急救援分隊:口齒伶俐、善于溝通,懂簡單的電腦知識及衛生常識。

醫療應急救援分隊:醫學相關專業畢業或曾經參加過專業的醫療衛生救護培訓者。在職醫護人員優先。

心理援助應急救援分隊:具有心理咨詢師資格證書者或在讀專業的在校學生,或心理素質過硬,善于溝通、有志于心理輔導工作的志願者,經過我會培訓合格後,可吸收為心理援助應急救援分隊隊員。

車輛運輸應急救援分隊:擁有私家車輛,且車輛性能良好,證件、保險齊全者。有自駕經驗、懂車輛維修者優先考慮。

【招募及報名方式】

 通過電視、報紙、網絡、短信、宣傳單張等形式,在全市範圍内公開招募。各志願者可以通過佛山市紅十字會官方網站網上報名,也可親自前往佛山市紅十字應急救援志願服務大隊辦公室(佛山市禅城區嶺南大道北12号側)處填表報名。

【工作流程】

報名者資料将進入應急救援志願者資料庫。屆時将通知報名者進行相關培訓。培訓完畢,将由應急救援大隊考核、通過後成為正式隊員。因名額所限,其他未納入應急救援大隊者将收編為後備隊員。

檔案管理】

 應急隊伍的工作檔案和人力資源檔案将由應急大隊辦進行管理。所有活動的簽到和服務狀态将被記錄。

【簽署志願服務承諾書】

為完善應急救援大隊的管理制度,讓應急救援大隊能夠在必要時發揮實際的作用,所有正式隊員,在通過培訓考核後,需簽署《志願服務承諾書》,承諾在一年時間内參與必要的培訓、演練以及緊急救援工作。

【證件頒發】

每位應急救援隊員将獲頒發《佛山市紅十字應急救援大隊志願者證》,并設置固定編号。

四、培訓與考核

【培訓方式】

1、所有正式隊員,将統一參加由佛山市紅十字會及佛山市應急辦舉辦的應急救援專業知識培訓,(後備隊員可以列席參加);

2、各分隊的隊員,必須參與與各自分隊有關的培訓或者技能訓練(後備隊員可以列席參加);

【培訓内容】

為了提高紅十字應急救援隊伍的整體綜合素質,必須由專家對所有應急隊員進行綜合性培訓。培訓内容主要包括:

1、紅十字運動的知識及七項基本原則、志願服務工作理念培訓;

2、應急知識與相關常識培訓;

3、醫療衛生救護技能培訓;

4、團隊精神與協作精神培訓;

5、各分隊的救援技能培訓;

6、與各地市專業救援隊的交流;

7、開展各項應急演練活動。

【考核激勵機制】

1、每年應急救援大隊對各分隊正、副隊長進行考核、評價,各分隊對本隊隊員進行考核、評價;

2、凡是考核評價通過者,可參加年終的佛山市紅十字會優秀志願者評選。

五、服裝與标識

1、為規範應急救援大隊的管理,便于在救援現場識别和組織調配,根據《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字标志使用辦法》,每名應急救援隊員将身穿各應急救援分隊的統一服裝;

2、每名應急救援隊員均有一個固定編号,編号以“大隊---分隊---小組”的編碼順序設置,配發的服裝上将印制相關編号:

應急救援大隊管理人員     FSYJ---GL00X

赈濟應急救援分隊         FSYJ---ZJ00X

醫療應急救援分隊         FSYJ---YL00X

心理援助應急救援分隊     FSYJ---XL00X

車輛運輸應急救援分隊     FSYJ---CL00X

制作紅十字車輛标識牌,标識上印制志願者固定編号及車牌号,以便救援現場的通行及救援。标識牌在非應急救援工作時不得使用。

制定相關管理制度

根據《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字志願服務管理辦法》、《中華人民共和國紅十字标志使用辦法》、《廣東省紅十字會自然災害與突發公共事件應急預案》制定《佛山市紅十字應急救援志願服務隊管理辦法》

車輛運輸應急救援分隊(20人):在自然災害和事故災難發生期間,進行救援物資、補給物資的緊急運送,以及對現場群衆的緊急疏散轉移。

(三)管理機構及管理人員設置

1由佛山市紅十字會及佛山市應急辦共同成立佛山市紅十字應急救援志願服務大隊(以下簡稱:應急救援大隊),設大隊長1名、副大隊長若幹名,由佛山市紅十字會及佛山市應急辦共同提名任命。

2應急救援大隊下設佛山市紅十字應急救援志願服務大隊辦公室(以下簡稱:應急大隊辦),應急大隊辦負責應急救援大隊下設各分隊的日常管理工作,應急大隊辦工作人員由佛山市紅十字會相關工作人員擔任。

3、應急救援大隊下設四個分隊,分别為:赈濟應急救援分隊,醫療應急救援分隊,心理援助應急救援分隊,車輛運輸應急救援分隊。各分隊設分隊長1名、副分隊長1名,由各分隊提交人選,報應急救援大隊審核後任命。

三、應急救援志願者的招募和管理

鑒于應急救援的特殊要求和工作性質,應急救援隊隊員應遵守《中華人民共和國紅十字會法》、認可《國際紅十字七項基本原則》,執行救援時嚴格按照佛山市紅十字應救援志願服務隊管理辦法和章程,具有奉獻、互助、協助的團隊精神和良好的身體、心理素質,有克服困難的堅定信念和頑強意志力。

應急救援大隊常年接受志願者及社會愛心人士的報名,報名審核通過後,填寫相關表格,其個人資料被收納入佛山市紅十字應急救援志願者人才儲備資料庫。

所有進入資料庫的志願者經過培訓考核,成為正式隊員後,頒發《佛山市紅十字應急救援大隊志願者證》,同時設置固定編号。

【報名資格】

1、年齡滿18周歲,身體素質及心理素質良好(具備專業知識或有志願服務經驗者優先考慮);

2、無心、肺疾病及其他傳染類疾病;

3、有一定的社會責任感,原意服務社會,具有無償參與志願服務的工作理念;

4、每年在佛山當地居住時間十個月以上;

5、可根據應急救援任務調整工作時間者。

各分隊的具體要求如下:

赈濟應急救援分隊:口齒伶俐、善于溝通,懂簡單的電腦知識及衛生常識。

醫療應急救援分隊:醫學相關專業畢業或曾經參加過專業的醫療衛生救護培訓者。在職醫護人員優先。

心理援助應急救援分隊:具有心理咨詢師資格證書者或在讀專業的在校學生,或心理素質過硬,善于溝通、有志于心理輔導工作的志願者,經過我會培訓合格後,可吸收為心理援助應急救援分隊隊員。

車輛運輸應急救援分隊:擁有私家車輛,且車輛性能良好,證件、保險齊全者。有自駕經驗、懂車輛維修者優先考慮。

【招募及報名方式】

 通過電視、報紙、網絡、短信、宣傳單張等形式,在全市範圍内公開招募。各志願者可以通過佛山市紅十字會官方網站網上報名,也可親自前往佛山市紅十字應急救援志願服務大隊辦公室(佛山市禅城區嶺南大道北12号側)處填表報名。

【工作流程】

報名者資料将進入應急救援志願者資料庫。屆時将通知報名者進行相關培訓。培訓完畢,将由應急救援大隊考核、通過後成為正式隊員。因名額所限,其他未納入應急救援大隊者将收編為後備隊員。

檔案管理】

 應急隊伍的工作檔案和人力資源檔案将由應急大隊辦進行管理。所有活動的簽到和服務狀态将被記錄。

【簽署志願服務承諾書】

為完善應急救援大隊的管理制度,讓應急救援大隊能夠在必要時發揮實際的作用,所有正式隊員,在通過培訓考核後,需簽署《志願服務承諾書》,承諾在一年時間内參與必要的培訓、演練以及緊急救援工作。

【證件頒發】

每位應急救援隊員将獲頒發《佛山市紅十字應急救援大隊志願者證》,并設置固定編号。

四、培訓與考核

【培訓方式】

1、所有正式隊員,将統一參加由佛山市紅十字會及佛山市應急辦舉辦的應急救援專業知識培訓,(後備隊員可以列席參加);

2、各分隊的隊員,必須參與與各自分隊有關的培訓或者技能訓練(後備隊員可以列席參加);

【培訓内容】

為了提高紅十字應急救援隊伍的整體綜合素質,必須由專家對所有應急隊員進行綜合性培訓。培訓内容主要包括:

1、紅十字運動的知識及七項基本原則、志願服務工作理念培訓;

2、應急知識與相關常識培訓;

3、醫療衛生救護技能培訓;

4、團隊精神與協作精神培訓;

5、各分隊的救援技能培訓;

6、與各地市專業救援隊的交流;

7、開展各項應急演練活動。

【考核激勵機制】

1、每年應急救援大隊對各分隊正、副隊長進行考核、評價,各分隊對本隊隊員進行考核、評價;

2、凡是考核評價通過者,可參加年終的佛山市紅十字會優秀志願者評選。

五、服裝與标識

1、為規範應急救援大隊的管理,便于在救援現場識别和組織調配,根據《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字标志使用辦法》,每名應急救援隊員将身穿各應急救援分隊的統一服裝;

2、每名應急救援隊員均有一個固定編号,編号以“大隊---分隊---小組”的編碼順序設置,配發的服裝上将印制相關編号:

應急救援大隊管理人員     FSYJ---GL00X

赈濟應急救援分隊         FSYJ---ZJ00X

醫療應急救援分隊         FSYJ---YL00X

心理援助應急救援分隊     FSYJ---XL00X

車輛運輸應急救援分隊     FSYJ---CL00X

制作紅十字車輛标識牌,标識上印制志願者固定編号及車牌号,以便救援現場的通行及救援。标識牌在非應急救援工作時不得使用。

制定相關管理制度

根據《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字志願服務管理辦法》、《中華人民共和國紅十字标志使用辦法》、《廣東省紅十字會自然災害與突發公共事件應急預案》制定《佛山市紅十字應急救援志願服務隊管理辦法》