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關于加強學校紅十字會工作的指導意見(紅總字〔2005〕18号)

時間:2013-05-21    來源:佛山市紅十字會

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團紅十字會,教育廳(教委),衛生廳(局),團委:

貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和中國紅十字會總會、教育部聯合下發的《學校紅十字會工作規則》、《關于進一步推進學校紅十字會工作的意見》等文件精神,依據《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱紅十字會法)和《中國紅十字會章程》的有關規定,進一步推動紅十字運動的普及,使人道、博愛、奉獻的紅十字精神在青少年中得以弘揚,并真正成為推進學校素質教育的有效途徑和載體。現就加強學校紅十字會工作,提出如下意見:

一、提高思想認識,加大對學校紅十字會工作的支持力度

1.青少年是祖國的未來,是民族的前途和希望。做好青少年工作,是新形勢下全面貫徹黨和國家的教育方針、推進素質教育的重要舉措。宣傳、普及紅十字運動知識,推動紅十字事業全面發展,動員和組織廣大青少年參加具有紅十字特色的實踐活動,在廣大青少年中弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神,有益于使廣大青少年樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀,成為德、智、體、美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

2.各地要針對各級各類學校和青少年的成長規律和實際情況,分别開展不同内容、不同層次的活動。

在小學,要重點開展紅十字運動基本知識宣傳,培養自救互救能力和自我保護能力,就近就地參加紅十字志願服務等活動,樹立青少年敬老助殘、尊師愛幼、互助互愛的思想道德觀念,達到了解紅十字會的性質,增強自我保護和關心他人、關愛生命意識的目的。

中學,要重點開展紅十字運動基本知識和紅十字會法宣傳,救護知識普及,參與紅十字志願服務,結合預防艾滋病宣傳、遠離毒品和遠離煙草教育等活動,樹立青少年關心社會、服務他人、樂于奉獻的道德觀和價值觀。達到理解紅十字會的宗旨,培養青少年崇高的品格和良好作風的目的。

在高校,要重點開展紅十字會法和國際人道法的傳播,救護員培訓,廣泛參與紅十字志願服務,倡導自願無償獻血和捐獻造血幹細胞,結合遠離毒品和遠離煙草教育、預防艾滋病宣傳和青年同伴教育等活動,樹立正确的人生觀和世界觀。使青年熱心公益事業,增強社會責任感,達到培養和造就社會主義事業合格建設者和可靠接班人的目的。

3.紅十字青少年工作需要全社會的廣泛參與和支持。要堅持政府主導、多部門合作、各學校參與的原則,動員各方面的資源和力量,努力協調好工作,形成相關部門各司其責,齊抓共管,協同作戰的局面。

二、完善組織機構,不斷建立健全學校紅十字會工作機制

4.各地要不斷完善組織機構,加大宣傳工作力度,本着積極、自願的原則,吸引廣大青少年參與紅十字青少年活動,為建立健全學校紅十字會工作機制打下堅實基礎。尚未建立紅十字會組織的學校要積極争取,盡快建立紅十字會,相關部門要做好幫助、持、指導工作。已經成立紅十字會的學校,要進一步完善組織建設,在鞏固中提高。中、小學紅十字會的會長由一名學校領導擔任,秘書長一般由德育處(政教處)主要負責同志擔任。高校紅十字會的會長由校(院)長或主管學生工作副校(院)長擔任,秘書長一般由團委主要負責同志擔任。由學校主要領導、有關部門負責人和紅十字青少年會員代表組成理事會。理事會應定期召開會議,專題研究紅十字青少年工作,及時總結經驗。要加強學校各部門之間的協調,為學校紅十字會開展工作提供和創造多方面的條件。

5.各級各類學校紅十字會,要建立健全理事會制度、紅十字青少年活動制度、會費收繳使用管理制度、年終評比表彰制度等規章制度,使學校紅十字會的組織建設、會員發展、活動組織等各項工作制度化和規範化。

6.各級紅十字會、教育、衛生、共青團等有關部門聯合建立學校紅十字工作委員會,指導各級各類學校的紅十字青少年工作。全國學校紅十字工作委員會職責是指導各級各類學校紅十字會的工作,研究探讨紅十字青少年運動的發展,積極推進工作創新。各地要加快建立學校紅十字工作委員會的步伐,尚未成立學校紅十字工作委員會的省份,要将此項工作列入議事日程,并制定《學校紅十字工作委員會工作職責》,推動紅十字青少年工作健康發展。

7.各級學校紅十字工作委員會,要積極争取教育、衛生、共青團等有關部門的配合與支持,保證對學校紅十字會的組織發展、人員培訓、活動開展等方面必要的經費投入,抓好新會員入會的宣傳、動員、組織工作,壯大紅十字青少年隊伍,提高廣大青少年對紅十字會活動的參與率。

三、明确工作思路,合力推進紅十字青少年工作加快發展

8.針對學生不同的年齡特點和知識層次,精心組織适合青少年特點的紅十字活動。注意培養一批紅十字青少年骨幹,培訓一批紅十字志願輔導員,充分發揮學生的主體作用,重點推動以下各項工作的開展。

——紅十字運動基本知識傳播。青少年是紅十字運動基本知識傳播的主要對象。各級各類學校紅十字會要針對青少年特點,把傳播紅十字運動基本知識融入學校社會實踐活動中,積極開展具有紅十字特色的演講比賽、征文比賽、知識競賽、夏(冬)令營等活動,充分發揮校園廣播、宣傳欄、校内報刊、網絡等宣傳陣地作用,切實擴大傳播工作的覆蓋面。

——紅十字志願服務。要豐富志願服務的形式和内容,以适合不同年齡青少年群體的社會需要,為青少年志願者提供實踐紅十字精神的社會平台。積極探索把符合人道主義宗旨的紅十字志願服務,納入青年志願者行動體系,與西部計劃等志願服務項目及大型賽事活動有機結合,并對這些項目的志願者提供安全健康知識和技能的培訓。

——救護知識普及和救護員培訓。各級各類學校要将救護知識普及和救護員培訓,列入學校健康教育工作的内容。學校紅十字會要針對青少年的不同生理、心理特點,與少先隊、共青團活動相結合,把救護知識普及和救護員培訓,辦成内容豐富、青少年喜聞樂見的活動。不斷增強學生自我保護意識,提高自救互救能力。

——自願無償獻血和捐獻造血幹細胞。在中小學要側重對自願無償獻血和捐獻造血幹細胞相關知識的宣傳教育,培養青少年樹立自願無償獻血和捐獻造血幹細胞的科學意識。在高校要提高青年對自願無償獻血和捐獻造血幹細胞的認識程度,在倡導自願基礎上,鼓勵和引導廣大青年參與捐獻活動,并積極探索将自願無償獻血和捐獻造血幹細胞工作,作為學生德育教育的内容之一。

——關愛生命和青年同伴教育。初中以上各級各類學校要采取多種形式,積極開展預防艾滋病,遠離煙草、遠離毒品等健康教育活動。要與我國國情及有關政策相符合,把握宣傳教育工作的科學性和準确性。高校要結合自己的實際情況,積極開展青年同伴教育活動。

9.全國各級教育、衛生行政部門,共青團組織,紅十字會要密切配合形成合力,明确工作思路,結合本系統的實際,共同做好紅十字青少年工作。教育行政部門要把學校紅十字會工作同開展素質教育、加強思想道德建設相結合;衛生行政部門要把學校紅十字會工作同開展健康教育與健康促進工作,增強青少年自救互救知識與技能相結合;共青團組織要把學校紅十字會工作與共青團、少先隊的工作和活動相結合。四部門要建立定期或不定期的聯席會議制度,從各自不同角度和層面,切實擔負起各部門在加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育中所應擔負的社會責任。

10.各部門在工作中要注意互相協作,加強溝通,及時總結經驗,勇于開拓創新,研究新方法,采取新措施,解決新問題,使紅十字青少年工作體現時代性、把握規律性、富于創造性,不斷開創紅十字青少年工作新局面。

貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和中國紅十字會總會、教育部聯合下發的《學校紅十字會工作規則》、《關于進一步推進學校紅十字會工作的意見》等文件精神,依據《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱紅十字會法)和《中國紅十字會章程》的有關規定,進一步推動紅十字運動的普及,使人道、博愛、奉獻的紅十字精神在青少年中得以弘揚,并真正成為推進學校素質教育的有效途徑和載體。現就加強學校紅十字會工作,提出如下意見:

一、提高思想認識,加大對學校紅十字會工作的支持力度

1.青少年是祖國的未來,是民族的前途和希望。做好青少年工作,是新形勢下全面貫徹黨和國家的教育方針、推進素質教育的重要舉措。宣傳、普及紅十字運動知識,推動紅十字事業全面發展,動員和組織廣大青少年參加具有紅十字特色的實踐活動,在廣大青少年中弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神,有益于使廣大青少年樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀,成為德、智、體、美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

2.各地要針對各級各類學校和青少年的成長規律和實際情況,分别開展不同内容、不同層次的活動。

在小學,要重點開展紅十字運動基本知識宣傳,培養自救互救能力和自我保護能力,就近就地參加紅十字志願服務等活動,樹立青少年敬老助殘、尊師愛幼、互助互愛的思想道德觀念,達到了解紅十字會的性質,增強自我保護和關心他人、關愛生命意識的目的。

中學,要重點開展紅十字運動基本知識和紅十字會法宣傳,救護知識普及,參與紅十字志願服務,結合預防艾滋病宣傳、遠離毒品和遠離煙草教育等活動,樹立青少年關心社會、服務他人、樂于奉獻的道德觀和價值觀。達到理解紅十字會的宗旨,培養青少年崇高的品格和良好作風的目的。

在高校,要重點開展紅十字會法和國際人道法的傳播,救護員培訓,廣泛參與紅十字志願服務,倡導自願無償獻血和捐獻造血幹細胞,結合遠離毒品和遠離煙草教育、預防艾滋病宣傳和青年同伴教育等活動,樹立正确的人生觀和世界觀。使青年熱心公益事業,增強社會責任感,達到培養和造就社會主義事業合格建設者和可靠接班人的目的。

3.紅十字青少年工作需要全社會的廣泛參與和支持。要堅持政府主導、多部門合作、各學校參與的原則,動員各方面的資源和力量,努力協調好工作,形成相關部門各司其責,齊抓共管,協同作戰的局面。

二、完善組織機構,不斷建立健全學校紅十字會工作機制

4.各地要不斷完善組織機構,加大宣傳工作力度,本着積極、自願的原則,吸引廣大青少年參與紅十字青少年活動,為建立健全學校紅十字會工作機制打下堅實基礎。尚未建立紅十字會組織的學校要積極争取,盡快建立紅十字會,相關部門要做好幫助、持、指導工作。已經成立紅十字會的學校,要進一步完善組織建設,在鞏固中提高。中、小學紅十字會的會長由一名學校領導擔任,秘書長一般由德育處(政教處)主要負責同志擔任。高校紅十字會的會長由校(院)長或主管學生工作副校(院)長擔任,秘書長一般由團委主要負責同志擔任。由學校主要領導、有關部門負責人和紅十字青少年會員代表組成理事會。理事會應定期召開會議,專題研究紅十字青少年工作,及時總結經驗。要加強學校各部門之間的協調,為學校紅十字會開展工作提供和創造多方面的條件。

5.各級各類學校紅十字會,要建立健全理事會制度、紅十字青少年活動制度、會費收繳使用管理制度、年終評比表彰制度等規章制度,使學校紅十字會的組織建設、會員發展、活動組織等各項工作制度化和規範化。

6.各級紅十字會、教育、衛生、共青團等有關部門聯合建立學校紅十字工作委員會,指導各級各類學校的紅十字青少年工作。全國學校紅十字工作委員會職責是指導各級各類學校紅十字會的工作,研究探讨紅十字青少年運動的發展,積極推進工作創新。各地要加快建立學校紅十字工作委員會的步伐,尚未成立學校紅十字工作委員會的省份,要将此項工作列入議事日程,并制定《學校紅十字工作委員會工作職責》,推動紅十字青少年工作健康發展。

7.各級學校紅十字工作委員會,要積極争取教育、衛生、共青團等有關部門的配合與支持,保證對學校紅十字會的組織發展、人員培訓、活動開展等方面必要的經費投入,抓好新會員入會的宣傳、動員、組織工作,壯大紅十字青少年隊伍,提高廣大青少年對紅十字會活動的參與率。

三、明确工作思路,合力推進紅十字青少年工作加快發展

8.針對學生不同的年齡特點和知識層次,精心組織适合青少年特點的紅十字活動。注意培養一批紅十字青少年骨幹,培訓一批紅十字志願輔導員,充分發揮學生的主體作用,重點推動以下各項工作的開展。

——紅十字運動基本知識傳播。青少年是紅十字運動基本知識傳播的主要對象。各級各類學校紅十字會要針對青少年特點,把傳播紅十字運動基本知識融入學校社會實踐活動中,積極開展具有紅十字特色的演講比賽、征文比賽、知識競賽、夏(冬)令營等活動,充分發揮校園廣播、宣傳欄、校内報刊、網絡等宣傳陣地作用,切實擴大傳播工作的覆蓋面。

——紅十字志願服務。要豐富志願服務的形式和内容,以适合不同年齡青少年群體的社會需要,為青少年志願者提供實踐紅十字精神的社會平台。積極探索把符合人道主義宗旨的紅十字志願服務,納入青年志願者行動體系,與西部計劃等志願服務項目及大型賽事活動有機結合,并對這些項目的志願者提供安全健康知識和技能的培訓。

——救護知識普及和救護員培訓。各級各類學校要将救護知識普及和救護員培訓,列入學校健康教育工作的内容。學校紅十字會要針對青少年的不同生理、心理特點,與少先隊、共青團活動相結合,把救護知識普及和救護員培訓,辦成内容豐富、青少年喜聞樂見的活動。不斷增強學生自我保護意識,提高自救互救能力。

——自願無償獻血和捐獻造血幹細胞。在中小學要側重對自願無償獻血和捐獻造血幹細胞相關知識的宣傳教育,培養青少年樹立自願無償獻血和捐獻造血幹細胞的科學意識。在高校要提高青年對自願無償獻血和捐獻造血幹細胞的認識程度,在倡導自願基礎上,鼓勵和引導廣大青年參與捐獻活動,并積極探索将自願無償獻血和捐獻造血幹細胞工作,作為學生德育教育的内容之一。

——關愛生命和青年同伴教育。初中以上各級各類學校要采取多種形式,積極開展預防艾滋病,遠離煙草、遠離毒品等健康教育活動。要與我國國情及有關政策相符合,把握宣傳教育工作的科學性和準确性。高校要結合自己的實際情況,積極開展青年同伴教育活動。

9.全國各級教育、衛生行政部門,共青團組織,紅十字會要密切配合形成合力,明确工作思路,結合本系統的實際,共同做好紅十字青少年工作。教育行政部門要把學校紅十字會工作同開展素質教育、加強思想道德建設相結合;衛生行政部門要把學校紅十字會工作同開展健康教育與健康促進工作,增強青少年自救互救知識與技能相結合;共青團組織要把學校紅十字會工作與共青團、少先隊的工作和活動相結合。四部門要建立定期或不定期的聯席會議制度,從各自不同角度和層面,切實擔負起各部門在加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育中所應擔負的社會責任。

10.各部門在工作中要注意互相協作,加強溝通,及時總結經驗,勇于開拓創新,研究新方法,采取新措施,解決新問題,使紅十字青少年工作體現時代性、把握規律性、富于創造性,不斷開創紅十字青少年工作新局面。